بازی قدرت پوتین چه بر سر توافق اوپک می آورد؟ - وبلاگ رمزفا

به گزارش وبلاگ رمزفا، رییس جمهور روسیه در کوشش برای اجرای اصلاحاتی است که موضع رییس جمهور آینده را ضعیف نموده و در عوض به نخست وزیر قدرت بیشتری می بخشد.

به گزارش وبلاگ رمزفا، تصمیم رییس جمهور روسیه به استعفای غیرمنتظره هیات دولت در هفته گذشته و انتخاب نخست وزیر جدیدی شد که کسی پیش از این نامش را نشنیده بود.

بعضی نگرانند که استعفای فوری هیات دولت، در واقع پاکسازی بدون خونریزی همه کسانی بوده که ممکن است در کوشش پوتین برای حفظ قدرت، سر راه وی بایستند.

با این حال بعضی نگرانند که تغییر و تحولات اخیر که شامل استعفای الکساندر نواک، وزیر انرژی روسیه بوده است، ممکن است پیامدهایی برای اوپک و پیمان محدودیت عرضه این گروه داشته باشد.

تغییر وزیر انرژی روسیه به چه معنا خواهد بود؟

ولادیمیر پوتین، رییس جمهور روسیه مدت ها از توافق کاهش فراوری اوپک و ادامه همکاری با این گروه حمایت نموده است. از آنجا که پوتین تصمیم گیرنده نهایی در مسکو است و موضع وی در این خصوص تغییر ننموده است، بنابراین هر کسی که به عنوان وزیر انرژی به دولت جدید بپیوندد، تاثیری در تصمیمات انرژی روسیه نخواهد داشت.

قرار است تا زمانی که دولت جدید تشکیل گردد، نواک با وجود این که از سمت خود استعفا داده است همچنان وزارت انرژی را راهنمایی کند و بعضی تصور می نمایند که الکساندر نواک تحت نخست وزیری میخائیل میشوستین، همچنان موقعیت خود به عنوان وزیر انرژی را حفظ خواهد نمود.

ایگور یوشکوف، یک تحلیلگر صندوق امنیت انرژی ملی روسیه اظهار کرد: پوتین بر این باور است که توافق اوپک پلاس برای اقتصاد روسیه مثبت است و نواک می تواند روی حفظ صندلی خود در سیستم سیاسی روسیه حساب کند.

احتمال افزایش ضدیت روس نفت با اوپک

با این حال با کنار رفتن دیمیتری مدودف از سمت نخست وزیری، می توان انتظار داشت که نفوذ ایگور سچین، مدیرعامل روس نفت در کرملین حداقل به طور موقت افزایش پیدا کند. سچین مخالف صریح توافق کاهش فراوری اوپک پلاس بوده است اما تا به حال از تعهدات روسیه تبعیت نموده است.

دیمیتری مدودف، نخست وزیر روسیه چهارشنبه پس از این که ولادیمیر پوتین گفت میخواهد در قانون اساسی روسیه اصلاحاتی صورت دهد و قدرت بیشتری به مجلس ببخشد، به شکل ناگهانی استعفا کرد.

پوتین پیش تر در سخنرانی در مجلس اعلام نموده بود می خواهد تغییرات پیشنهادی در قانون اساسی را به همه پرسی عمومی بگذارد زیرا این اصلاحات موازنه قدرت و سیستم سیاسی و همچنین شاخه های اجرایی، قانون گذاری و قضایی را در روسیه تغییر می دهد.

در حالی که فضا برای برآورد به وجود آمده است در حال حاضر روابط روسیه و اوپک، منافع دو طرفه داشته است با این حال بعضی در اوپک نگران هستند که روسیه در زمینه کنترل عرضه نفت قدرت اظهارنظر زیادی پیدا نموده است و روسیه و عربستان سعودی می توانند عمللا درباره سیاستهای اوپک به تنهایی تصمیم بگیرند زیرا در میان سه فراورینماینده بزرگ دنیا هستند.

موضوع دیگری که برای اعضای اوپک نگران نماینده است این است که روسیه به عنوان یک فراورینماینده بزرگ می تواند توافقهای فراوری نفت را شکسته یا صورت دهد. بنابراین این نگرانی که تغییر قدرت در روسیه ممکن است روی اوپک تاثیر بگذارد یک نگرانی مشروع است. حتی بعضی روسیه را رییس جدید اوپک می دانند. و حرکت قیمت نفت از زمان منعقد شدن نخستین توافق کاهش فراوری اوپک در سال 2016، از این دیدگاه پشتیبانی می نماید.

روسیه که الکساندر نواک نماینده آن بوده است همیشه تا آخرین دقیقه از متعهد شدن برای کاهش فراوری نفت سرباز زده است. نواک بارها علنا ضرورت تداوم محدودیت عرضه نفت را زیر سوال برده و باعث شده است قیمتها بلافاصله نزول نمایند. این مسئله روشن می نماید که قطعا بیش از آنچه که روسیه به اوپک احتیاج داشته باشد، اوپک به روسیه احتیاج دارد.

درآمد صادرات نفت روسیه بخش اعظمی از درآمدهای بودجه را تشکیل می دهد و طبق گزارش اس اند پی گلوبال پلاتس، سهم 40 درصدی در سال 2019 داشته است. اما دولت روسیه از زمان بحران سال 2014 کوشش نموده است وابستگی به درآمدهای نفتی را کمتر کند و در نتیجه روسیه در مقایسه با شرکایش در اوپک در برابر نوسان قیمتها انعطاف پذیری بیشتری دارد.

در این زمینه اگر نواک همچنان وزیر انرژی بماند که محتمل ترین سناریو است اوپک با خیال راحت و با علم به این که روسیه نیز چنین خواهد نمود، می تواند به محدودیت عرضه ادامه دهد. با این همه روسیه برخلاف اوپک پایبندی بالایی به سهمیه فراوری خود نداشته است.

از سوی دیگر اگر میشوستین به دلایلی تصمیم بگیرد فردی نزدیک به تفکرات ایگور سچین، مدیرعامل روس نفت را به سمت وزیر انرژی بگمارد، ممکن است اوپک را دچار مشکل کند. سچین علاوه بر این که مخالف کاهش فراوری است، شخص قدرتمندی در سیاست روسیه به شمار می رود و ممکن است به حد کافی قدرت داشته باشد تا نظر پوتین را درباره کاهش فراوری نفت تغییر دهد.

بر اساس گزارش اویل پرایس، این سناریو نسبت به سناریو ماندن نواک در صندلی خود ضعیف تر است. گذشته از این ها نخست وزیر تنها کسی است که رسما وزیران جدید را انتخاب می نماید اما این رییس جمهور است که به شکل غیررسمی در انتصاب وزیران تصمیم می گیرد. صحبت این است که بیشتر اعضای دولت جدید، انتخاب خود پوتین هستند و میشوستین تنها چند نفر را انتخاب خواهد نمود. با توجه به سوابق نواک، وی احتمالا در دولت جدید همچنان حضور پیدا خواهد نمود و در سیاستهای انرژی مسکو تغییر چندانی روی نخواهد داد.